Главная 7 Семейное право 7 Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности — подробная информация

Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности — подробная информация

Институт опеки относится к предмету гражданского права и находится под его регулированием. Необходимость к применению этого раздела законодательства возникает в случаях, когда лицо не способно самостоятельно отдавать отчёт своим действиям, отвечать за собственные поступки в абсолютном объёме и единолично нести возложенные на него правомочия и обязательства.

Описываемая конструкция относится к комплексным правовым институтам. Это значит, что в механизме регулирования принимают участие не только нормы частного права (гражданское и семейное законодательство), но и публичные отрасли. В частности, деятельность органов по опекунству регламентируется административно-правовыми нормами, которые носят императивный характер.

Помимо этого, в каждом субъекте РФ действует собственный источник права, посвященный этому вопросу. То есть регламентация производится на двух уровнях — федеральной и региональной ступени.

Категории граждан по размеру дееспособных полномочий

В противоположность правоспособности, которая закрепляется за каждым лицом в период его рождения, носит одинаковый объём и недопустима к отчуждению, дееспособность значительно отличается по некоторым критериям.

Она носит эластичный характер, то есть её величина способна расширяться и сужаться в течение жизни, в зависимости от разного стечения обстоятельств. Правовая доктрина выработала следующую типологию субъектов дееспособности.

Полностью дееспособные граждане

Они не имеют каких-либо ограничений. Самостоятельно участвуют в правовом обороте и по отношению к ним не назначается никакое уполномоченное лицо

Это лица, достигшее четырнадцатилетнего возраста, но не старше восемнадцати лет, при условии, что у них нет каких-либо психологических отклонений. Они наделяются некоторым объёмом дееспособности, но по-прежнему несколько ограничены в своих правах, касающихся экономического оборота материальных ценностей и вступления в брачные взаимоотношения.

По отношению к этой категории людей также не требуется опекун. Им устанавливается попечение либо от их имени действуют законные представители для дачи устного согласия на совершение сделок

К ним относится категории несовершеннолетних граждан от шести до четырнадцати лет. Сделки от их лица совершают родители или усыновители. В случае отсутствия последних, детям назначается опекун, который берёт на себя ряд прав и обязанностей

Ограниченные в дееспособности

Включает в свой состав несколько категорий:

1. Лица, злоупотребляющие наркотиками, алкоголем либо азартными играми.
2. Граждане с психическими расстройствами, которые могут руководить своими действиями при помощи других лиц.
В отношении обоих типов действует институт попечительства. Опека не применяется

Также имеет два подвида:

1. Малолетние — до шести лет. При отсутствии родителей и усыновителей таким лицам в обязательном порядке назначается опекун.
2. Признанные судом недееспособными в установленном законом порядке. В этом случае потребуется институт опекунства, так как лицо не может отдавать отчёт своим действиям

Нахождения лица в той или иной группе влечёт за собой ряд юридических последствий. Отличие между ними будет проявляться в объёме правомочий и обязанностей опекунов и попечителей, а также несхожести правовой регламентации.

Над лицом, который в силу своего психического отклонения не может осознавать значение своих действий устанавливается опекунство.

Существуют два критерия отклонений, на которые обращает внимание суд, в момент вынесения постановления о лишения гражданина дееспособности:

  1. Медицинский (биологический) признак — психологическое расстройство. Подтверждается заключением специалиста и должно носить обосновывающий характер.
  2. Наличие юридического условия.

Медико-патологические нарушения проявляются при вариативном стечение обстоятельств и влекут за собой нарушения в области психофизиологической деятельности человека:

  1. Затяжные болезни, имеющие хронический характер протекания — отличаются своей продолжительность и течением во времени, обладают тенденциозностью к нарастанию (маниакально-депрессивный психоз, паранойя, циклотимия, булимия).
  2. Кратковременные отклонения — имеют несколько фаз в своём развитии (аффекты, белая горячка и т.д.).
  3. Пониженная интеллектуальная деятельность — может быть врожденной или приобретенной. У человека снижается способность понимать связь между окружающими явлениями (дебильность, имбецильность, идиотия).
  4. Иное расстройство психического здоровья — это психопатологические синдромы, абстинентное состояние при алкоголизме и т.д.

Юридический критерий был выработан правовой доктриной теоретическим путём и для его действия имеют значение два признака:

  1. Волевой — лицо ограничивается в дееспособности, если оно не способно понимать значение своих действий.
  2. Интеллектуальный — невозможность руководствоваться собственными действиями, осознавать их фактический характер и общественную опасность.

Только взятые в совокупности эти два признака могут повлечь законодательное решение о лишении в правах.

В этом вопросе предусмотрено лишь судебное разбирательство с соблюдением всех процессуальных норм. Граждане считаются ограниченными в своих правах после приобретения решением суда его законной силы.

Делопроизводство по доказательственному обоснованию невменяемости гражданина подлежит возбуждению на основании волеизъявлений:

  1. Близких родственников (супругов, родителей, детей). Законодательство не придаёт внимание фактам, касающихся того, занимаются ли эти лица ведением общего совместного хозяйства или нет.
  2. Специализированными органами власти — управлениями по опеке.
  3. Учреждениями, берущими на себя функции по оказанию психиатрической и иной медицинской помощи.

Иск приносится в судебный секретариат по месту проживанию ответчика, то есть лица, права которого пытаются сузить или ограничить в полном объёме. Если ответчик проходит амбулаторное лечение, то заявление подаётся по местоположению организации, оказывающей свои услуги.

Права опекунов над недееспособными людьми и детьми

Последствиями вступления решения суда в законную силу и назначения опекунства является ограничение сделкоспособности и деликтоспособности гражданина. В случае опекунства по отношению к несовершеннолетним, опекун наделяется дополнительными полномочиями по отношению к ребенку, что вытекает из-за характерных особенностей его возраста.

Суммируя эти разновидности, можно сделать вывод, что закон наделяет опекуна следующими правами:

  1. Совершение сделок от опекаемого.
  2. Внесение материальных ресурсов подопечного в кредитные организации.
  3. Распоряжение его доходами.
  4. Обладает правом распоряжаться стразовыми выплатами опекаемого (пенсиями, пособиями, алиментами).
  5. Право в содействии при оказании разнообразных видов помощи (медицинской, юридической, социальной или педагогической).

При взаимоотношениях с малолетними:

  1. Правомочие единолично выбирать методику воспитательного процесса несовершеннолетнего.
  2. Право выступать с защитой своих подопечных.
  3. Юридическая возможность отдачи предпочтения конкретному образовательному заведению для опекаемого.
  4. Правомочность потребовать, основываясь на судебном постановлении, возврата малолетнего от незаконного нахождения в руках иных лиц.
  5. Оказание юридического пособничества в реализации детьми лично им принадлежащих правомочий.
  6. Защита малолетних от беззакония, угрожающих им по причине деятельности посторонних лиц.

Стоит иметь в виду, что во взаимосвязях с детьми, опекун полностью занимает положение законного представителя и ему дозволяется совершать весь перечень юрисдикционных мер по воспитанию детей.

В случае недееспособности половозрелового гражданина, опекун наделяется правомочиями только в области имущественных отношений. В этом и заключается главное отличие при сравнении двух этих видов опекунства

Обратите внимание! Гражданин осуществляет оборот имущества от лица опекаемого, полагаясь на его мнение. В случае затруднений в установлении его желаний, в учет берётся информация о предпочтениях подопечного. Они сообщаются от родственников такого лица, его предшествующих опекунов и иных лиц, близко знавших недееспособного.

Любые права всегда сопровождаются рядом обязанностей. Исключением не являются и правоотношения в области опекунства.

В основные обязанности входит:

  1. Уведомление специализированных органов об изменении опекаемым точки его проживания. Заявление такого рода должно подаваться не позже истечения суток, идущих за днём выбывания опекаемого с предыдущего места пребывания.
  2. Забота о материальном содержании недееспособных лиц.
  3. Выполнение обязанностей по надлежащему уходу и лечебных мероприятиях.
  4. Несение имущественного вреда, причиненного опекаемым гражданином.
  5. Предъявление исковых требований о недействительности сделок, при ситуациях присоединения его подопечным к договорным условиям с несоблюдением закона.
  6. Составление извещений в специализированные органы о пенсионных выплатах, денежных пособиях и алиментных обязательствах.
  7. Разрешение проблемных ситуаций о жилищных правах опекаемых. Обращение с исковыми требованиями о вселении, выселении и т.д.

В отношении малолетних действуют дополнительные обязанности, касающиеся возраста подопечного:

  1. Полагается заниматься образованием и воспитательными нравоучениями в отношении детей.
  2. Требуется проживать с малолетними совместно.
  3. Обеспечивать коммуникацию малолетнего с его близкими.
  4. Гарантировать освоение детьми базовых образовательных программ.

Помимо этого, опекуны несут полную ответственность за все действия собственных протеже и ответственны за них самостоятельно.

В частности, представители должны полностью отвечать в сфере сделкоспособности, протекающей по волеизъявлению опекаемых. Также опекуны обязуется брать на себя ответственность за деликты, причиненные не только по их непредусмотрительности, но и в ситуациях вины подопечных.

Справка! Отсутствие опекаемого некоторое время в месте совместного жительства с опекуном по причине лечения, прохождения обучающих программ и иным обстоятельствам не влечёт для лица, которому поручена опека, полномочий по приостановлению реализации возложенных на него функций и обязательств.

Закон устанавливает прямые ограничения, которые недопустимы в отношениях между опекуном и его подопечным:

  1. Оба эти лица не в праве заключать какие-либо имущественные сделки между собой. Исключением из правила является дарение в сторону подопечного.
  2. Опекуны не наделяются правом собственности на имущество опекаемых ими лиц, поэтому действует запрет на распоряжение такими вещами.
  3. В случае опекунства над несовершеннолетними, уполномоченному запрещается препятствовать общению между ребенком и его родителями.

В случае изменений по причине выздоровления и обретении душевнобольным лицом способности осознавать характер и сущность самостоятельных действий, а также контролировать и осуществлять руководство по отношению к ним, лицо может перейти в разряд ограниченно дееспособных. В этом случае над лицом снимается опекунство и ему назначается попечитель.

С иском о получении некоторого объёма дееспособности в суд может обратиться: сам гражданин, близкие родственники, медицинские учреждения. Действует запрет по отношению к опекуну на воспрепятствование подопечному обращаться в суд.

Этот институт применяется к малолетнему в случае, если он остался без родительского попечения. В частности, это могут быть следующие обстоятельства:

  1. Смерть обоих законных представителей.
  2. Лишение уполномоченных лиц родительских прав.
  3. Признание родителей недееспособными.
  4. В случае рождения ребенка у несовершеннолетних, которые младше шестнадцати лет и не состоят в брачном союзе.
  5. Иные причины.

Согласно практическим наблюдениям опека является первоначальным этапом на пути к усыновлению.

Требования к личности опекунов, назначаемых малолетним

К такому гражданину применяются два критерия. Возрастной — достижение совершеннолетия и правовой, то есть абсолютное состояние дееспособности. При этом нормативные акты выделяют категорически запрещенные обстоятельства, при выявлении которых опека невозможна.

Не могут оформить опекунство на ребенком:

  1. Граждане по отношению к которым производился либо ведётся уголовный процесс за тяжкие и более серьезные категории преступлений.
  2. Недобросовестные родители, лишившиеся своих прав по воспитанию детей.
  3. Обладающие болезненным влечением к наркотикам, алкоголю или токсическим веществами.
  4. Страдающие серьёзными недугами здоровья, список которых закрепляется Правительством.
  5. Не справившиеся с подготовкой по опекунству.

Этот процесс не отличается своей простотой, так как уполномоченные органы, тщательно отбирают людей, которые могут приступить к данным полномочиям. Также оформление осложняет требование к предоставлению множества документов.

Первым шагом к опекунству является подготовка бумаг для обретения заключения о способности быть кандидатом на эту роль. В органы опеки и попечительства подаётся заявление. Доступна как личная подача по месту жительства, так и отправка документов через портал в сети Интернет. Из документации гражданину потребуется:

    Официальные бумаги, идентифицирующие человека.

После трехдневного срока предоставления полного перечня документов, специализированные службы производят анализ условий жизнедеятельности заявителя. Оценке подлежат в первую очередь жилищные условия. Также проводятся беседы с потенциальным опекуном для более детального выявления его мотивов и целей по установлению опеки над несовершеннолетним.

По итогам этих действий составляется акт обследования, который передаётся в территориальный орган по опеке и попечительству. Он в десятидневный срок принимает решение о назначении или об отказе в заявлении на опекунство.

Вторым шагом становится постановка на учёт лица, желающего оформить опекунство над ребёнком. Ему даётся заключение, которое действительно в течение двух лет со дня выдачи. Специальные информационные системы осуществляют подбор детей, оставшихся без попечения родителей, что позволяет установить их дальнейший контакт с потенциальным опекуном.

Далее гражданин, изъявивший желание стать опекуном, наделяется правами, которые дают ему возможность узнать личность и характер ребенка:

  1. Знакомство с малолетним и установлении с ним контакта общения
  2. Обращение в медицинское учреждение для осуществления мед освидетельствования ребенка.

Заключительным шагом является оформление опекунства. Это стадия проходит с обязательным учётом мнения самого ребенка.

Специализированный орган принимает акт о заключение отношений по опекунству. С этого дня начинают действовать взаимные права и обязанности между опекуном и подопечным.

В случае лишения гражданина дееспособности, суд по истечение трёх дней отправляет уведомление об этом в орган опеки и попечительства.

Далее специализированные службы в течение 30 суток должны принять решение о назначении опекуна. Если требуемое лицо не было найдено, то полномочия по опеке возлагаются на сам государственный орган.

Желающие могут самостоятельно обратиться в местные структуры по оформлению этого правомочия. От них потребуется ряд бумаг, который уточняется муниципальными образованиями.

Затем служебные структуры проводят оценку квартирных условий и дают своё заключение.

Финальным штрихом выступает деятельность по вынесению резолютивной части, где обосновывается причина установления опекунства либо её отказ по каким-либо причинам.

Завершение опеки или её трансформация в иную форму

Потребность в опекунстве отпадает при следующих обстоятельствах:

  1. При вынесении судом общей юрисдикции постановления о признании совершеннолетнего подопечного дееспособным
  2. С момента исполнения четырнадцатилетнего возраста подростком. В этом случае опекунство произвольно начинает относиться к разряду попечения.

Обратите внимание! Физические недостатки не влияют на дееспособность. Так как существует институт патронажа над лицами, которые не могут самостоятельно осуществлять свои права. В патронаже волю выражает подопечный, а попечитель реализует её.

Поэтому при наличии каких-либо физических дефектов, например, отсутствии рук, волю на совершение сделок изъявляет подопечный, а подписание бумаг реализуется специально уполномоченным лицом.

Таким образом, институт опеки применяется в конкретно установленных законом случаях и действует до тех пор, пока в его функционировании нет дальнейшей надобности.

Видео — Что необходимо для того чтобы стать опекуном недееспособного человека

Видео — Ответственность опекунов недееспособного человека

В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть!

Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите вопрос в форме ниже:

Понравилась статья?
Сохраните, чтобы не потерять!

О admin

x

Check Also

Вступление в наследство по завещанию — подробная информация!

После смерти гражданина все принадлежавшее ему имущество переходит в собственность наследников. Перечень таковых определяется законодательными нормативами либо завещанием, если оно было составлено умершим гражданином при жизни. Далее вам предлагается ознакомиться с основной информацией в отношении ...

Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей — законодательные аспекты

Содержание несовершеннолетнего ребёнка – это одна из основных обязанностей, возложенных законодательством на родителей. Касается она и отца, и матери, а регламентирована статьёй 80 Семейного Кодекса РФ. Под совершеннолетием понимается возраст, по достижению которого наступает гражданская ...

Восстановить СНИЛС при утере через МФЦ — в другом городе, что надо, цена, в Спб, в Москве

По законодательству РФ каждый гражданин, претендующий на получение страхового пенсионного пособия в будущем, обязан пройти регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования. По завершении процедуры участнику системы присваивается страховой номер лицевого счета (далее СНИЛС) и выдается ...

Дарственная на долю в квартире — оформление, советы и порядок!

При желании участник долевой собственности может передать свою часть имущества в пользу другого лица на безвозмездных условиях, оформив для этого дарственную. Законодательными нормативами установлено 2 варианта проведения данного мероприятия: самостоятельная перерегистрация прав собственности в соответствующей ...

Компенсация отпуска при увольнении совместителя — расчет и важные нюансы

Трудовые отношения в силу своего многообразия нередко создают трудности для применителей. Много вопросов традиционно возникает при регулировании деятельности совместителей. Рассмотрим, какие гарантии предоставляются в части компенсации неиспользованного отпуска при увольнении сотрудника, занятого на таких условиях. ...

Возражения на апелляционную жалобу по гражданскому делу: пример возражения

Правом подачи возражения на апелляционную жалобу владеет вторая сторона судебного разбирательства, а также в целом любой гражданин, интересы которого были по его мнению тем или иным образом ущемлены во время судебного процесса. Ознакомившись с представленной ...

Штраф за несвоевременную сдачу декларации — порядок уплаты, размер, подробная информация!

Несвоевременная сдача декларации о доходах карается по закону. Соответствующие правовые нормы были введены еще в 2013-м году. В следующем году их начали применять, однако действуют они и по сегодняшний день. Сегодня мы выясним, какой предусмотрен ...

Завещание на квартиру кто может оспорить — подробная информация!

Многие люди предпочитают самостоятельно решать дальнейшую судьбу своего имущества еще задолго до собственного ухода в иной мир. Для этого принято составлять завещания. Нередко случается, что, ознакомившись с данным документом после смерти человека, многие наследники оказываются ...

Временная прописка (регистрация) ребенка для школы — без родителей, последствия для собственника, как оформить

Ребёнок, так же как и взрослый человек, должен быть прописан по определённому адресу, от этого зависит получение медицинского обслуживания и различных льгот и пособий. От прописки зависит и посещение ребёнком школы. Если обратиться к федеральному ...

Срок подачи кассационной жалобы на апелляционное определение — юридическая практика!

В случае несогласия с постановлением суда первой инстанции, гражданин может обжаловать его в апелляционном порядке. Но что делать, если и решение апелляционного суда не позволило гражданину достичь желаемого и при этом кажется ему необоснованным и ...

Где оформить СНИЛС — необходимые документы, места оформления, сроки

СНИЛС сегодня можно получить с самого рождения ребенка. Он используется при получении многих государственных услуг. Именно поэтому важно заранее его оформить. Сделать этого можно несколькими способами. В зависимости от выбранного метода, выдается он сразу же ...

Временная регистрация (прописка) через Госуслуги — как сделать, заявление, инструкция пошагово, иностранных граждан

Временная прописка необходима всем россиянам, переезжающим на новое место на 90 дней или дольше. Иностранцы, которые собираются провести в России больше 3 месяцев, также оформляют временную регистрацию. Одним из самых быстрых и современных способов получить ...

До скольки лет платят алименты на ребенка

В каком порядке удерживаются алименты на ребенка, как они рассчитываются, из каких доходов могут взыскиваться и до скольки лет платятся – эти и другие сопутствующие вопросы интересуют практически каждого гражданина, которому волей судьбы довелось попасть ...

Есть ли срок давности по кредитам — подробная информация!

Представьте себе ситуацию: человек оформил в банке кредит, спустя какое-то время ему стало нечем платить по счетам, он не предпринял никаких попыток для выхода из сложившейся ситуации, при этом банк также о себе не напоминает. ...

Компенсация за детский сад в -2019 году — размер и как получить

Для стабилизации финансового положения законных представителей, имеющих на обеспечении детей, государством был разработан ряд проектов для содействия молодым семьям и облегчения их финансового бремени. Социальные проекты начали приобретать свою силу в конце 2000-х по причине ...

Временная регистрация без постоянной прописки — сроки, документы, для иностранных граждан, для несовершеннолетнего ребенка, штрафы

В РФ действует 2 нормативно-правовых акта, регламентирующих особенности постановки и снятия граждан с учета – это Закон РФ от 25-го июня 1993 № 5242-1 О праве… (далее – Закон) и Постановление от 17-го июля 1995 ...

Рейтинг@Mail.ru